既有多层住宅加装电梯，你准备好了吗？ - 民生热点

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众智澄城

2022-11-18 16:53

　　民之所望，政之所向。习近平总书记强调，让人民生活幸福是“国之大者”。既有多层住宅加装电梯是紧贴百姓生活的“关键小事”，也是紧连群众福祉的民生大事。为推进我市的既有住宅加装电梯工作，方便广大业主申请加装电梯，市加梯办再次梳理、简化加梯流程，制定了《江阴市市区既有住宅加装电梯申报指南》。

本指南共六部分：

第一部分，明确加装电梯申报咨询对象为江阴市各镇、街、园区；

第二部分，明确既有多层住宅加装电梯所需申报材料的明细；

第三部分，详细介绍实施主体需提供申报材料的具体要求；

第四部分，明确业主申请的具体流程；

第五部分，明确主管部门行政审批流程；

第六部分，申报材料所需的附件。

一、申报咨询对象

　　江阴市各镇（街）、园区。

二、申报所需材料

　　（一）业主意见征集方面材料

1、既有住宅加装电梯申请表（附件1）；申请人身份证明文件；接受委托代为提出申请的，还应当提交代理人身份证明文件、授权委托书。

2、业主意见征集单；征求意见范围（参见报送材料说明1）。相关填报表格（附件2），附征求意见范围内法定多数同意业主的不动产权属证书或者登记证明复印件（如无房产证，可用购房合同、房屋征收协议等房屋产权证明文件代替）。

3、建设主体与实施主体需签订加装电梯授权委托书（附件3）。

4、加装电梯工程预算，出资业主资金分担方案；明确电梯管理单位、维保单位，维保经费分担方案（附件4）。

5、公示报告（附件5）及公示照片（公示要求参见报送材料说明3）。

　　（二）工程技术方面材料

1、设计单位方面材料：设计图纸（包括总平面图，建筑施工图、结构施工图），计算书（电梯钢结构井道按单独建模和与主楼连接建模两种工况分别计算），基坑开挖图，地基勘察情况说明，拟加装电梯楼栋结构安全评估，设计合同及设计单位资质证书（图纸要求参见报送材料说明2）。

其中，设计图纸2份（1份存档，1份流转自然资源规划部门做规划审查），计算书1份（存档），基坑开挖图1份（流转排水部门核查是否涉及排水改管）。

设计图纸（PDF）、计算书、结构安全说明提供电子档，并由设计单位出具承诺书（附件6），电子档标题格式：某街道（镇）某小区几号-加梯图纸电子版报送（例如：澄江街道文定一村6号-加梯图纸电子版报送）。

如涉及绿化改造审批，额外再提供一份总平面图，以及绿化改造清单。

2、施工单位方面材料：合同、方案（含工程质量安全技术措施）及施工单位资质证书。

3、监理单位方面材料：合同、方案及监理单位资质证书。

三、报送材料说明

　　1、关于业主意见，本幢或本单元业主通过书面方式征求其意见；本小区业主通过公示方式征求其意见。

　　本幢或本单元中，以下业主应当征得其同意：电梯占用本幢或本单元业主专用部位或直接附着在专用部位外墙的；因加装电梯遮挡业主门窗洞垂直范围内空间的；加装电梯在所在单元南侧的。

　　本幢或本单元中，以下业主应当征求其意见：加装电梯后导致为必经通道通行功能减弱，无其他通道可通行的。

　　2、所有图纸应当由有资质的设计院盖章（出图章、注册工程师章）和签字；施工图应当包括加装电梯基坑、井道、连廊、原建筑被改变部分的图纸及计算书；总平面图应当包含加梯楼栋、加梯周边楼栋，加梯占用绿化、道路情况，标注被改变的道路宽度，标注井道与相邻楼栋距离。

　　3、加装电梯公示应当在本单元现有楼梯出入口的外部显著位置、小区主要出入口、布告栏等部位。

　　公示内容应当包含拟加装电梯本单元业主意见征集情况、文字说明及初步设计方案。初步设计方案至少应当至少包含平面图、立面图各一张，平面图应当清晰标识加装的电梯与相邻建筑、道路、绿化的位置关系，立面图应当清晰标识电梯井道与其北侧房屋的距离，井道最高处与原建筑的高度关系。

　　4、相关参建单位应当具备以下资质：

　　设计单位：房屋原设计单位或者具有相应等级资质的设计单位出具设计方案；若无法获取原设计单位资质等级的，应当由甲级资质设计院进行设计。

　　施工单位：建筑工程施工总承包三级以上资质。

　　监理单位：工程监理乙级以上资质。

四、业主申请流程

　　（一）统一意见，确定实施主体

　　最小申请主体为一个单元，也可以按照幢或小区进行申请。通过征求意见，本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上业主表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四份之三以上业主同意可进入申请流程。拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分业主的同意。

　　（二）现场勘查，确定可行性

　　实施主体应委托有资质的设计单位对拟加装电梯的既有住宅楼进行现场勘查，对该既有住宅的结构体系、平面布局、使用条件、使用环境、改扩建历史及周边雨污分流、管线敷设等情况进行调查，检查现有结构体系完整性和有无明显的结构损坏，结合环境条件和房屋安全状态，确定加装电梯的可能性。对各类管线存疑无法确认时，须邀请管线单位现场踏勘。江阴市城市发展集团有限公司（规划院）可免费提供加装电梯现场勘察。

　　（三）达成协议，进行方案设计

　　既有多层住宅增设电梯所需建设资金及运行使用、维护管理所需要的资金主要方式为房屋所有权人共同出资，具体出资方式可按照楼层的受益、影响等因素协商分摊系数。协商一致后确定书面协议，书面协议确定后，即可委托具备相应资质的设计单位进行方案设计。江阴市城市发展集团有限公司（规划院）可免费提供加装电梯方案设计（需实施主体携带社区已确认的相关材料至加梯办办理）。

　　（四）方案公示，进行备案审核

　　实施主体应在本幢（本单元）拟增设电梯的主要出入口及小区主要出入口就业主同意增设电梯的书面意见和初步设计方案进行公示，公示期不少于10个工作日，并应在现场划线，醒目标注增设电梯的准确位置。方案公示无异议后，相关材料提交给社区、各属地政府进行备案审核。

　　（五）图纸设计，施工图纸审查

　　初步方案经充分协商并确认后，实施主体应委托具有相应资质的设计单位进行施工图设计并提交相应图纸至江阴市城市发展集团有限公司（审图中心）进行施工图审查，规划院免费设计的由设计单位直接提交至审图中心。

　　（六）提出申请，部门联合审查

　　施工图审查通过后，施工主体向镇街园区部门申报加梯资料进行初审，初审通过后报住建局加梯窗口受理，若有涉及管线、绿化等迁移手续的也应将相关材料一并上报，由各相关部门按有关规定和技术规范进行审查，并在加梯办组织进行联合审查时出具审查意见书，符合加梯申报手续的由市审批局出具施工许可证。

　　（七）项目施工，监督管理

　　工程施工前，实施主体应将施工许可证在现场进行公示。实施主体应当委托具有相应资质的施工单位进行施工，委托监理单位进行监督管理。

　　（八）竣工验收，申请补贴

　　增设电梯工程施工完成后，由住建局牵头相关部门验收，质量竣工验收后，电梯使用单位应至特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记，取得使用登记证书，并委托有相应资质的电梯维修保养单位进行日常维护保养。在电梯验收合格并投入使用后，实施主体凭相关材料至属地建设管理部门申请补贴。各属地建设管理部门核实情况后，拨付补贴款到加梯资金专户中。

五、行政审批流程

　　（一）各镇街园区受理业主提出申报需求，并按相关要求审核资料，资料齐全符合要求的签署初步审核意见表（附件7），递交申报材料至住建局加梯窗口。

　　（二）住建局加梯窗口受理各街镇园区递交加梯材料，申报材料符合受理条件的进行备案。加梯办在收到备案信息后组织各相关部门对加梯现场进行踏勘，并出具审查意见书（附件8）。市审批局接收到加梯办及各相关部门审查意见书后，对符合加装条件的出具相关施工许可，各镇街园区领取备案下发。

　　（三）实施主体收到各镇街园区下发加梯施工许可证后，涉及绿化移植、管线迁改等需依法至相关部门办理手续。

　　（四）实施主体完成加梯施工后，由住建局牵头各相关部门组织验收备案。

申报所需附件：

1、江阴市既有多层住宅加装电梯申请表

2、江阴市既有多层住宅加装电梯业主意见征询汇总表

3、江阴市既有多层住宅加装电梯授权委托书

4、江阴市既有多层住宅加装电梯项目协议书

5、公示报告

6、关于报送加梯工程设计图纸相关事项的承诺